文/周行易

长沙、株洲、湘潭三市是湖南经济发展的心脏和引擎。强化这个“心脏和引擎”的起博力与牵引力，对带动全省经济发展至关重要。
长株潭三市经济融城合力发展，一直是湖南人追逐的一个梦。从上个世纪50年代的“毛泽东城”，到80年代的“长株潭经济一体化”，再到近日国务院批准长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会(简称“两型社会”)建设综合配套改革试验区”，这个梦经过25年的追逐，终于变成了现实。
继上海浦东、天津滨海和成渝综合配套改革试验区之后，长株潭城市群被批准作为又一个国家级综合配套改革试验区，无疑为湘商的发展带来了巨大的商机。

机遇一：“中部崛起”战略落到了实处，湖南将彻底改变作为内陆省份一直游离与中国改革开放中心区域之外的历史，而成为我国未来经济改革发展的聚焦点和投资洼地。目前，中国社会已经进入一个新的发展时期，经济发展不仅受到资源、环境等条件的约束，而且还受到诸多社会矛盾的影响，这就要求我们不断探讨新的发展路径和新的经济增长方式来完善我们的市场经济体制。长株潭“两型社会”国家级综合配套改革试验区的设立，正是为了在新的历史条件下完善我国市场经济体制所展开的一轮新的试验与探索。因而，长株潭经济的未来发展模式，可以说代表了中国经济改革和发展的新方向，必将引起全国乃至世界的极大关注，从而进一步强化湖南在全球经济一体化和沿海产业梯队转移中的吸附力和硅谷效应，吸引更多的人才、技术、资金、项目流入长株潭地区，为湘商的发展提供前所未有的新空间。

机遇二：综合配套改革试验区的政策含金量，将使长株潭成为中国经济新的增长极之一；而在此发展过程中，“近水楼台先得月”，湘商也将随之得到更大的发展。从上海浦东和天津滨海新区的经验可知，一旦成为国家综合配套改革试验区，在金融、土地、税收、财政等政策上，有望得到很多优惠。在金融政策方面将拥有更大的金融制度改革自主权，从而有利于促进试验区金融市场的完善，形成区域金融中心；在土地政策方面地方政府在实现区域整体开发上将拥有更大的动作舞台；在税收、财政方面试验区将拥有一些配套的政策，同时还将得到税收、银行贷款以及中央财政等方面的支持。此外，在发展过程中将突破城市发展的局限，为整个区域发展形成合力。总之，综合配套改革试验区的一系列政策效应对地方经济发展的助推力是极大的，此前各地争相要求设立“新特区”的呼声之所以不断高涨，在很大程度上便是看中了其巨大的政策含金量。

机遇三：“两型社会”综合配套改革试验，将为湘商产业结构的快速整合提供强大的推动力，使湘商经济得以从以传统的粗放型经济为主而快速转换到以集约型、创新型经济为主，从而使湘商经济在不久的将来成为中国经济发展的样板和中坚。在刚刚召开的第十一届湖南省人大会议上，“两型社会”写入了政府工作报告，报告提出将依托骨干企业、重点园区、公共服务平台和知名品牌，以项目为载体，促进产业集聚和专业分工，形成产业集群优势，重点建设新材料、机电一体化等国家高新技术特色产业基地以及一批省级特色产业基地；提出将发挥湖南在超级杂交稻、碳-碳新材料、生物制药、人类干细胞、工程机械、电动汽车、风力发电、轨道交通、先进电池等领域的技术优势，实施一批重大科技工程和科技专项，按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，整合、提升各类园区，抓好长沙、株洲国家级高新区的扩区，支持一批重点园区加快发展；并提出将充分发挥信息技术的倍增和催化作用，促进信息技术与研发、生产、营销、管理四大环节的融合，重点发展太阳能光伏能源、软件、消费类整机、新型显示器件等信息产业集群，加快建设（湖南）国家动漫游戏产业振兴基地和国家移动电子商务产业园。所有这些动作，都预示着湘商经济将快速步入一个全新发展时代。

然而，长株潭城市群被批准成为“两型社会”建设综合配套改革试验区，实际上是国家对湖南经济发展从知识和技术层面提出了更高、更严的要求，因此，它在给湘商发展带来重大机遇的同时，也带来了巨大挑战。

首先，众所周知，湖南作为一个传统农业大省和资源大省，由于历史的原因，本土湘商的整体产业结构布局离“两型社会”要求还存在很大距离。高耗能、高排放、高污染行业的问题依然比较突出，以重化工业为主的粗放型经济仍是制约湘商经济快速发展的瓶颈。如何进一步抓好节能减排，积极构建节能产业体系，优化用能结构，遏制高耗能、高排放、高污染企业，加强钢铁、有色、电力、石油加工、化工、建材等行业的节能降耗，加快重点用能企业的节能技术改造，大力开发、推广和应用节能减排新技术、新工艺、新产品，大力发展循环经济，抓好湘江流域污染防治和全省生态文明建设，已是摆在全体湘商面前的一个刻不容缓的时代课题。作为“两型社会”建设综合配套改革试验区的探索者，在全国乃至全世界的关注下，能不能够快捷、有效、圆满地完成这一课题，是对全体湘商能力的一次大考验。

其次，“两型社会”建设综合配套改革试验区并非经济特区，二者是国家在不同历史时期的不同选择。如深圳是在当时特定的历史背景下所确定的经济特区，目的为我国的改革开放和经济发展探路，没有更多的条条框框限制，只要能迅速把经济搞上去就行；而“试验区”则是在我国新的经济发展时期所选择的一种新的经济探索模式，它不仅要快速发展经济，还要承担节能环保、城乡一体化建设等新任务。经济特区的成就主要以经济快速发展、GDP高速增长为衡量指标，而“两型社会”试验区则主要以经济社会协调发展、人与自然和谐发展为衡量指标。显然，后者的经济发展成本和技术含量要求要高；因而，对企业和商团的入住门槛也更高。如果说，前者是“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”，那么，后者则一定必须先是“好猫”，才让其抓“老鼠”。我们知道，湘商作为在改革开放30年中发展起来的一个新的经济群体，由于本土的经济和商业能量的局限和湘商整体发展速度的相对滞后，其综合实力包括资金、技术、产品结构和创新能力，与全国和世界其他发达商业群体相比，仍有相当大的差距，目前，长株潭城市群被批准为“两型社会”建设综合配套改革试验区，全国和世界其他发达商业群体都将有可能携带巨资和优势项目蜂涌而至，湘商特别是异地湘商要想抢占先机，除了利用既有的人脉和地利资源优势外，在资金整合、企业抱团、技术创新、产品方向、项目调整等诸多方面，仍然颇费运筹。

第三，建设“两型社会”，最重要的是以技术和人才作为支撑。根据有关统计，湖南高等教育总规模居全国第8位，国家级重点学科、国家重点实验室、国家精品课程、国家级教学成果奖等10多个体现高校核心竞争力的指标排名全国10位左右，应当说还是有较好基础的。但是，湖南每10万人口中高等学校平均在校生低于全国平均水平，排第15位，高等教育毛入学率居全国第22位；高校在校研究生仅占高等教育在校生的4.73%，居全国第15位；在2007年全国一般本科院校竞争力排名中，仅有3所省属一般本科院校入围前100名，全省26所本科高校总体竞争力在全国排名第14位。这离建设“两型社会”所需人才的数量、质量要求和培养“两型社会”人才所需的能力要求仍有很大差距。目前湘商自主创新能力不够强，关键是高新技术产业人才的匮乏。面对“两型社会”要求，湘商阵营必须花大力气完善创新人才培养和引入机制，要不拘一格，不分省内省外、甚至不分国内国外，大力培养、引进“两型社会”建设所急需的高新技术开发、城市规划、生态环保等方面的高端人才和应用型人才，同时，还亟需培养造就一批通晓高新技术产品要求、熟悉国内外市场、具有战略开拓能力和现代经营管理能力的优秀企业家。湘商人才引进机制的拓展和自身人才系统造血功能的更新与提升，无疑是摆在全体湘商面前的最为严峻的问题。




易行舟(yixingzhou)于 2008-7-8 1:23:11 编辑过本帖