父亲罗蒙，蜀汉广汉太守。年轻时以才学著名，十三岁时便写的一手好文章。后来进入太学就读，拜谯周为老师。当时同侪们将罗宪比喻为子贡。罗宪个性正直严谨、光明磊落、轻财好施，不经营家产。任蜀汉太子舍人、宣信校尉。曾经出使吴国，很受吴国人的称道。 蜀汉末年，黄皓干政，罗宪对黄皓不理不采。所以被外放为巴东太守。蜀汉后主降魏后，孙吴派遣盛曼溯长江西上支援蜀汉，并要罗宪开放永安通道。但实际上孙吴是想夺取巴东，进而取得入蜀通道，退而守卫巴东以保护长江。罗宪面临江山覆辙，盟友劝降之下，久久难以抉择。

　　坚守永安　罗宪招集众人，表示孙吴不守信用，意图趁机并吞巴东，便归顺了曹魏。并整顿兵马，严阵以待。孙吴先派遣步协强攻白帝城。罗宪沿著长江防守，同时派遣参军杨宗向安东将军陈骞求救。之后吴军攻入巴东，罗宪退入白帝城坚守，吴军屡次强攻皆被挡住，之后又派遣陆抗率3万人支援，这场攻防战长达六个月之久。 　　司马昭得到罗宪求救后认为成都刚经历邓艾钟会事件，目前已无力支援。所以派遣荆州刺史胡烈率军攻打吴军入蜀据点西陵，陆抗在腹地受胁之下退兵。自此永安之围解除，罗宪担任原职，加封陵江将军，万年亭侯。

　　永安之围结束后，孙吴武陵的部份地区投降曹魏，罗宪加封武陵太守。司马炎篡魏后罗宪改封为西鄂县侯，罗宪的之子罗袭也任给事中。西晋时期，罗宪举荐不少蜀汉人士。例如巴西陈寿、琅邪诸葛京等等，这些人后来都成为有名的官员。 最后罗宪攻下了孙吴的巫城（今重庆市巫山县），同时也向司马炎进献伐吴之策。西元270年，罗宪卒于任上，被追封为安南将军，谥号“烈”。

罗宪三国志第一次出场